Značenje zakona o oružanom sukobu (LOAC)

Definiran LOAC

LOAC proizlazi iz želje civiliziranih naroda da spriječe nepotrebnu patnju i razaranje, a da ne ometaju učinkovito vođenje rata. Kao dio međunarodnog javnog prava, LOAC regulira vođenje oružanih sukoba. Također ima za cilj zaštititi civile, ratne zarobljenike, ranjene, bolesne i brodolomce. LOAC se primjenjuje na međunarodne oružane sukobe i vođenje vojnih operacija i srodnih aktivnosti u oružanom sukobu, međutim takvi sukobi su karakterizirani.

Politika LOAC-a

DoDD 5100.77, DoD-ov program ratnog prava, zahtijeva od svakog vojnog odjela da osmisli program koji osigurava poštivanje propisa, sprječava kršenje LOAC-a, osigurava brzo prijavljivanje navodnih kršenja LOAC-a, prikladno obučava sve snage u LOAC-u, te dovršava pravni pregled novog oružja. Iako se neke usluge često odnose na LOAC kao na ratni zakon (LOW), LOAC i LOW su isti. Obuka za LOAC je ugovorna obveza Sjedinjenih Američkih Država prema odredbama Ženevskih konvencija iz 1949. godine.

Obuka bi trebala biti opće prirode; međutim, određene skupine kao što su posade, specijalne postrojbe, specijalne operacije, pješaštvo, medicinsko osoblje i sigurnosne snage, itd., dobivaju dodatnu specijaliziranu obuku koja se bavi jedinstvenim problemima s kojima se oni mogu susresti.

Međunarodno i domaće pravo

LOAC dolazi i iz običajnog međunarodnog prava i od međunarodnih ugovora. Običajno međunarodno pravo, utemeljeno na praksi koju su zemlje prihvatile kao zakonski propisane, uspostavlja tradicionalna pravila koja uređuju vođenje vojnih operacija u oružanom sukobu. Članak VI Ustava SAD-a navodi da su ugovorne obveze Sjedinjenih Država "vrhovni zakon zemlje", a Vrhovni sud SAD-a smatra da je međunarodno pravo, kako bi se uključio običaj, dio američkog prava. To znači da ugovori i sporazumi koje Sjedinjene Države unose uživaju jednak status kao i zakoni koje je usvojio Kongres i potpisao ih je predsjednik.

Prema tome, sve osobe koje podliježu zakonu SAD-a moraju poštivati ​​obveze Sjedinjenih Država LOAC-a. Konkretno, vojno osoblje mora uzeti u obzir LOAC za planiranje i izvršenje operacija i mora se pridržavati LOAC-a u borbi.Oni koji krše LOAC mogu biti kazneno odgovorni za ratne zločine i pred sudom u skladu s Jedinstvenim kodeksom vojnog pravosuđa (UCMJ).

Principi

Tri važna načela LOAC-a reguliraju oružani sukob - vojnu nuždu, razlikovanje i proporcionalnost.

Vojna nužnost. Vojna nužda zahtijeva od borbenih snaga da se uključe samo u ona djela koja su potrebna za ostvarivanje legitimnog vojnog cilja. Napadi se ograničavaju isključivo na vojne ciljeve. Primjenjujući vojnu nužnost na ciljanje, pravilo općenito znači da vojska Sjedinjenih Država može ciljati one objekte, opremu i snage koje, ako budu uništene, vode što je brže moguće do neprijateljske djelomične ili potpune pokornosti.

Kao primjer poštivanja načela vojne nužde tijekom operacije Pustinjska oluja, razmotrite naše ciljanje i uništenje iračkih raketnih baterija SCUD-a i iračke vojske i zračnih snaga. Te su akcije brzo postigle superiornost u zraku i ubrzale poraz iračke vojske.

Vojna nužnost odnosi se i na pregled oružja. AFI 51-402, Pregled oružja, zahtijeva od Zrakoplovnih snaga da provede pravni pregled svih sustava oružja i oružja namijenjenih ispunjavanju vojnih zahtjeva. Ovi pregledi osiguravaju da Sjedinjene Države poštuju svoje međunarodne obveze, posebno one koje se odnose na LOAC, te pomaže vojnim planerima osigurati da vojno osoblje ne koristi oružje ili sustave oružja koji krše međunarodno pravo. Ilegalno oružje za borbu uključuje otrovna oružja i širenje šupljih metaka u oružanom sukobu.

Čak i zakonito oružje može zahtijevati određena ograničenja u njihovoj upotrebi u posebnim okolnostima kako bi se povećala usklađenost s LOAC-om.

Razlika. Razlikovanje podrazumijeva diskriminaciju između zakonitih borbenih ciljeva i neborbenih ciljeva kao što su civili, civilna imovina, ratni zarobljenici i ranjeno osoblje koje je van borbe. Središnja ideja razlikovanja je samo uključivanje valjanih vojnih ciljeva. Napad neselektivan je onaj koji bez razlike razlikuje vojne ciljeve i civile ili civilne objekte. Razlikovanje zahtijeva od branitelja da u najvećoj mogućoj mjeri odvoje vojne objekte od civilnih objekata.

Stoga bi bilo neprikladno locirati bolnicu ili logor za ratne zarobljenike pored tvornice streljiva.

Razmjernosti. Proporcionalnost zabranjuje uporabu bilo koje vrste ili stupnja sile koja prelazi onu koja je potrebna za postizanje vojnog cilja. Proporcionalnost uspoređuje vojnu prednost koja je stečena s štetom koju je nanijela, dok je dobila tu prednost. Proporcionalnost zahtijeva test ravnoteže između konkretne i izravne vojne prednosti predviđene napadom na legitimni vojni cilj i očekivane slučajne civilne ozljede ili štetu. Prema ovom testu uravnoteženja, prekomjerni slučajni gubici su zabranjeni.

Proporcionalnost nastoji spriječiti napad u situacijama u kojima bi civilne žrtve očigledno nadmašile vojne dobitke. Ovaj princip potiče borbene snage da minimiziraju kolateralne štete - slučajno, nenamjerno uništavanje koje nastaje kao rezultat zakonitog napada na legitimni vojni cilj.

Ženevske konvencije iz 1949

Neka od najvažnijih pravila LOAC-a potječu iz Ženevskih konvencija iz 1949. Ženevske konvencije sastoje se od četiri odvojena međunarodna ugovora. Ti ugovori imaju za cilj zaštitu boraca i neboraca od nepotrebne patnje koja može postati ranjena, bolesna, brodolom ili ratni zarobljenici tijekom neprijateljstava. Oni također nastoje zaštititi civile i privatnu imovinu. Četiri ugovora reguliraju liječenje ranjenih i bolesnih snaga, ratnih zarobljenika i civila za vrijeme rata ili oružanog sukoba.

borci

Ženevske konvencije razlikuju zakonite borce, neborce i nezakonite borce.

Zakoniti borci. Zakoniti borac je osoba ovlaštena od strane vladine vlasti ili LOAC-a da sudjeluje u neprijateljstvima. Zakoniti borac može biti pripadnik regularne oružane sile ili neregularne sile. U oba slučaja, zakonitom borcu mora zapovijedati osoba odgovorna za podređene; da su fiksni znakovi prepoznatljivi na udaljenosti, kao što su uniforme; nose otvoreno oružje i provode svoje borbene operacije prema LOAC-u. LOAC se primjenjuje na zakonite borce koji sudjeluju u neprijateljstvima oružanog sukoba i osiguravaju imunitet borcima za njihove zakonite ratne radnje tijekom sukoba, osim za prekršaje LOAC-a.

Neboraca. Ove osobe nisu ovlaštene od strane vladine vlasti ili LOAC-a da sudjeluju u neprijateljstvima. Zapravo, oni se ne upuštaju u neprijateljstva. U ovu kategoriju spadaju civili koji prate Oružane snage; borci koji su izvan borbe, kao što su ratni zarobljenici i ranjenici, te određeno vojno osoblje koje je član Oružanih snaga koje nisu ovlaštene za sudjelovanje u borbenim aktivnostima, kao što su medicinsko osoblje i kapelani. Neobloženi ljudi ne smiju biti predmetom izravnog napada.

Oni, međutim, mogu pretrpjeti povredu ili smrt uslijed izravnog napada na vojni cilj bez takvog napada kojim se krši LOAC, ako je takav napad na zakonitoj meti zakonitim sredstvima.

Nezakoniti borci. Nezakoniti borci su pojedinci koji izravno sudjeluju u neprijateljstvima, a da za to nisu ovlašteni od strane državne vlasti ili prema međunarodnom pravu. Na primjer, razbojnici koji pljačkaju i pljačkaju i civile koji napadaju oborenog zrakoplovca su nezakoniti borci. Nezakoniti borci koji sudjeluju u neprijateljstvima krše LOAC i postaju zakoniti ciljevi. Oni mogu biti ubijeni ili ranjeni i, ako su zarobljeni, mogu se suditi kao ratni zločinci zbog njihovih kršenja u LOAC-u.

Neodređen status. Ako postoji sumnja o tome je li pojedinac zakoniti borac, ne-borac, ili nezakoniti borac, takvoj će se osobi proširiti zaštita Konvencije o ratnim zarobljenicima u Ženevi dok se ne utvrdi status. Država zarobljavanja mora sazvati nadležni sud kako bi utvrdio status pritvorene osobe.

Vojni ciljevi

LOAC regulira vođenje zračnog rata. Načelo vojne nužde ograničava zračne napade na zakonite vojne ciljeve. Vojni ciljevi su oni koji svojom prirodom, položajem, svrhom ili uporabom djelotvorno doprinose vojnoj sposobnosti neprijatelja i čije potpuno ili djelomično uništenje, zarobljavanje ili neutralizacija u okolnostima koje su postojale u vrijeme napada pojačavaju legitimne vojne ciljeve., Osoblje za ciljanje. LOAC štiti civilno stanovništvo. Zabranjeni su vojni napadi na gradove, gradove ili sela koji nisu opravdani vojnom nuždom. Također je zabranjeno napasti nebatante (koje se obično nazivaju civilima) isključivo u svrhu teroriziranja. Iako civili ne mogu biti predmetom izravnog napada, LOAC priznaje da vojni cilj ne mora biti pošteđen jer njegovo uništenje može prouzročiti kolateralnu štetu koja rezultira nenamjernom smrću ili ozljedom civila ili oštećenjem njihove imovine.

Zapovjednici i njihovi planeri moraju uzeti u obzir opseg nenamjernog neizravnog civilnog uništenja i vjerojatnih žrtava koje će nastati kao posljedica izravnog napada na vojni cilj i, u mjeri u kojoj je to u skladu s vojnom nuždom, nastojati izbjeći ili svesti na minimum civilne žrtve i uništenje. Očekivani civilni gubici moraju biti razmjerni traženim vojnim prednostima. Sudac odvjetnik, obavještajni radnici i operativno osoblje igraju ključnu ulogu u određivanju ispravnosti cilja i izbora oružja koje će se koristiti u određenim okolnostima poznatim zapovjedniku prilikom planiranja napada.

Objekti ciljanja. LOAC posebno opisuje objekte koji ne smiju biti mete izravnog napada. Razmišljajući o pravilu da vojne operacije moraju biti usmjerene na vojne ciljeve, objekti koji su obično namijenjeni mirnim namjenama uživaju opći imunitet od izravnog napada. Posebna zaštita primjenjuje se na medicinske jedinice ili ustanove; prijevoz ranjenog i bolesnog osoblja; brodove vojne i civilne bolnice; sigurnosne zone uspostavljene Ženevskim konvencijama; i vjerske, kulturne i dobrotvorne zgrade, spomenike i logore za ratne zarobljenike.

Međutim, ako se ti predmeti koriste u vojne svrhe, oni gube imunitet. Ako se ti zaštićeni objekti nalaze u blizini zakonitih vojnih ciljeva (koje LOAC zabranjuje), oni mogu pretrpjeti kolateralne štete kada su vojni ciljevi u blizini zakonito angažirani.

Zrakoplovi i borba

Neprijateljski vojni zrakoplovi i posada. Neprijateljski vojni zrakoplovi mogu biti napadnuti i uništeni gdje god se pronašli, osim u neutralnom zračnom prostoru. Napad na neprijateljske vojne zrakoplove mora biti prekinut ako je zrakoplov očigledno onesposobljen i izgubio je sredstva za borbu. Zrakoplovci koji padnu s invalidskog zrakoplova i ne pružaju otpor, ne smiju biti napadnuti. Zrakoplovci koji se odupiru spustu ili su oboreni iza svojih linija i koji se i dalje bore mogu biti predmet napada. Pravila angažmana (ROE) za određenu operaciju često pružaju dodatne smjernice u skladu s obvezama LOAC-a za napadanje neprijateljskih zrakoplova.

Neprijateljski civilni zrakoplovi. Javni i privatni neprijateljski zrakoplovi neprijatelja općenito ne podliježu napadima jer LOAC štiti ne-borce od izravnog napada. Od Drugog svjetskog rata, nacije su sve više prepoznavale potrebu izbjegavanja napada na civilne zrakoplove. Međutim, u iznimnim uvjetima, civilni zrakoplovi mogu biti zakonito napadnuti. Ako civilni zrakoplov inicira napad, može se smatrati neposrednom vojnom prijetnjom i napadnuti. Neposredna vojna prijetnja koja opravdava napad može također postojati kada postoji osnovana sumnja o neprijateljskoj namjeri, kao kad takav zrakoplov prilazi vojnoj bazi velikom brzinom ili ulazi u neprijateljsku teritoriju bez dopuštenja i zanemaruje signale ili upozorenja da sleti ili nastavi do određenog mjesta.

Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi. Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi općenito nisu podložni napadima pod LOAC-om. Međutim, najmanje šest slučajeva može dovesti do zakonitog napada. Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi mogli bi se zakonito napasti i uništiti:

• Pokreće napad.
• Nije isključivo zaposlen kao medicinski zrakoplov.
• Ne nosi jasno označen crveni križ, crveni polumjesec ili drugi priznati simbol i nije poznato da je isključivo medicinski zrakoplov.
• Ne leti na visinama, povremeno i na rutama koje su strane u sukobu posebno dogovorile i nije poznato da je isključivo medicinski zrakoplov.
• Lete nad neprijateljskom teritorijom ili na teritoriju okupiranom neprijateljima (osim ako se stranke ne dogovore drugačije).
• Približava se neprijateljskom teritoriju ili zoni borbe i zanemaruje poziv na kopno.

Provođenje LOAC pravila

Članovi vojske koji krše LOAC podliježu kaznenom progonu i kažnjavanju. Kazneni progon može se odvijati na nacionalnom ili međunarodnom forumu. U teoriji, oružane snage SAD-a bi mogle biti procesuirane pred vojnim sudovima u UCMJ-u ili preko međunarodnog vojnog suda, kao što su oni korišteni u Nürnbergu i Tokiju nakon Drugog svjetskog rata ili u Jugoslaviji i Ruandi. Obrana, "ja sam samo slijedila zapovijedi", općenito nije prihvaćena od strane nacionalnih ili međunarodnih sudova kao obrana u suđenjima za ratne zločine.

Pojedinačni zrakoplov / vojnik / mornar / marinac ostaje odgovoran za svoje postupke i očekuje se da postupi u skladu s LOAC-om.

Odmazde. Procesuiranje kršenja LOAC-a možda neće biti moguće ili praktično ako neprijatelj koji krši LOAC ostaje uključen u oružani sukob. Međutim, ne postoji zastara ratnog zločina. Štoviše, LOAC dopušta borcima da učestvuju u činovima odmazde kako bi nametnuli poštivanje pravila neprijateljske sile pravilima LOAC-a. Presuda je radnja kao odgovor na kršenje LOAC-a. Čin odmazde bi inače bio zabranjen da nije bilo prethodnog nezakonitog djela neprijatelja. Zakonit čin odmazde ne može biti osnova za protu-odmazdu.

Osveta se uvijek zabranjuje ako je usmjerena protiv ratnih zarobljenika; ranjene, bolesne ili brodolomce na moru; civilne osobe i njihovu imovinu; ili vjerskim ili kulturnim dobrima. Da bi bila zakonita, odmazda mora:

• Pravovremeno reagirati na teške i očigledno (jasno) nezakonite radnje.
• Biti u svrhu prisiljavanja protivnika na promatranje LOAC-a, a ne na osvetu, inat ili kaznu.
• Dajte razumnu obavijest da će se poduzeti odmazda.
• Imali su druga razumna sredstva pokušali osigurati poštivanje.
• Usmjerite se protiv osoblja ili imovine protivnika.
• Budite proporcionalni izvornom prekršaju.
• Budite objavljeni.
• Ovlasti nacionalnih vlasti na najvišoj političkoj razini. Samo predsjednik Sjedinjenih Država, kao vrhovni zapovjednik, može ovlastiti američke snage da poduzmu takvu akciju.

ROE (pravila angažmana)

Nadležni zapovjednici, tipično geografski borbeni zapovjednici, nakon revizije i odobrenja od strane JCS-a, izdaju ROE. ROE opisuje okolnosti i ograničenja pod kojima će snage započeti ili nastaviti borbu. Obično, izvršni nalozi (EXORD), operativni planovi (OPLAN) i operativni nalozi (OPORD) sadrže ROE. ROE osigurava da se upotreba sile u operaciji odvija u skladu s ciljevima nacionalne politike, zahtjevima misije i vladavinom prava. Općenito, ROE predstavlja detaljniju primjenu principa LOAC-a prilagođenih političkoj i vojnoj prirodi misije.

ROE je postavio parametre prava zrakoplovca na samoobranu. Svi zrakoplovi imaju dužnost i zakonsku obvezu razumjeti, sjetiti se i primijeniti misiju ROE. Tijekom vojnih operacija, LOAC i posebno prilagođeni ROE daju smjernice o uporabi sile. Stalna pravila angažmana (SROE) CJCS-a daju zapovjednicima zapovijed o uporabi sile u samoobrani protiv neprijateljskog čina ili neprijateljskih namjera. SROE ne ograničava inherentno pravo zrakoplovca na korištenje svih sredstava potrebnih i prikladnih za osobnu ili jedinstvenu samoobranu.

Neka osnovna razmatranja koja se temelje na SROE-u slijede:

• Korištenje sile u samoodbrani mora biti nužno i ograničeno na iznos potreban za uklanjanje prijetnje i kontrolu situacije.
• Smrtonosna sila bi se trebala koristiti samo kao odgovor na neprijateljski čin ili demonstraciju neprijateljskih namjera. Smrtonosna sila se definira kao sila koja uzrokuje ili ima značajan rizik uzrokovanja smrti ili ozbiljne tjelesne ozljede.
• Nepoštivanje pravila ROE može biti kažnjivo prema UCMJ.
• Pitanja i pitanja ROE-a trebala bi se odmah podići u lancu zapovijedanja radi rješavanja.

Iznad informacija dobivenih iz AFPAM36-2241V1