Zašto gradske vlasti daju porezne poticaje poduzećima

Privlačenje poduzeća, njihovo zadržavanje i poticanje širenja poslovanja često uključuje gradski porezni poticaj. Iako se to čini kao da je to korporativno blagostanje, gradovi jednostavno ne daju novac korporacijama u tim poslovima. Gradovi procjenjuju očekivane koristi s očekivanim troškovima kako bi utvrdili trebaju li nastaviti s određenim poreznim poticajnim paketom.

Bilo bi lijepo za građane ako bi im lokalne samouprave platile da ostanu zadržati prebivalište u gradu, ali to se jednostavno neće dogoditi. Jedno kućanstvo koje dolazi u grad neće imati značajan utjecaj na gradsko gospodarstvo. Stotine ljudi koji dolaze u grad.

Gradovi obično zadužuju svoje direktore za gospodarski razvoj izradom politika koje omogućuju gradovima i poduzećima sklapanje obostrano korisnih sporazuma o poreznim poticajima. Gradovi usvajaju takvu politiku tako da se ne moraju uvijek vraćati na ploču za crtanje svaki put kad neka tvrtka želi doći u grad ili se proširiti. Politike poreznih poticaja omogućuju gradu da bude u prvom planu s tvrtkama, odgovornim građanima i da ublaži pojavu kronizma. Politike dopuštaju gradovima da se drže onoga što su već odredili u svom najboljem interesu dok privlače nove tvrtke i zadržavaju postojeće.

Iskorištavanje gospodarskih koristi

Kada tvrtke mogu potaknuti lokalno gospodarstvo, to koriste kao polugu. Oni čak i igraju gradove jedan pored drugoga kao što pojedinac planira kupiti automobil i igraju dva zastupnika jedan s drugim. Čim jedan grad ponudi pet godina smanjenja poreza, posao će ići u druge gradove tražeći deset godina.

Tvrtke pokušavaju gradove ponuditi više od onoga što njihove politike pružaju. Gradski čelnici moraju odmjeriti prednosti i nedostatke pridržavanja politike nasuprot ponudi više za stvarno dobar posao.

Kada se s vremenom zbroje, porezni poticaji su loši za porezne obveznike, ali u pojedinačnim situacijama gradovi će se međusobno natjecati. Kada se gradovi nalaze u različitim državama, državni dužnosnici mogu pomoći u privlačenju posla. Sve dok su gradovi voljni igrati igru, tvrtke će nastaviti tražiti porezne poticaje za aktivnosti koje će vjerojatno obavljati bez pomoći lokalne vlasti.

Dok su porezni poticaji važan razlog zbog kojeg tvrtke odlučuju locirati u jednom gradu nad drugim, tvrtke također uzimaju u obzir nefinancijske čimbenike u svojim odlukama. Politička klima, cijene stanova, obrazovanje, parkovi i umjetnost drugi su inputi u procesu donošenja odluka.

Analiza troškova i koristi

Kada se razmatraju porezni poticaji, gradsko osoblje projektira ono što grad dobiva poslovanjem koji dolazi, ostaje ili se širi. Ove pogodnosti su uglavnom prihodi od poreza na imovinu i drugi porezni prihodi povezani s dodatnim zaposlenicima za koje se očekuje da će se preseliti u grad ili biti angažirani iz postojećeg gradskog stanovništva.

Ako nova tvrtka kupi zemljište i na njemu izgradi tvornicu, posao povećava poreznu osnovicu grada. Tvornica dodaje vrijednost inače praznom zemljištu. Poduzeće može predložiti gradu da mu omogući plaćanje smanjene stope poreza na imovinu za prvih nekoliko godina kada je tvornica otvorena. To pomaže poslovnim subjektima da smanje poreznu obvezu dok drugi operativni troškovi neuobičajeno rastu.

Držeći se primjer tvornice, kažu da tvornica očekuje zapošljavanje 1.000 ljudi, od kojih se 900 očekuje da se presele u grad zbog tvorničkih poslova. Grad će doživjeti povećanje vrijednosti nekretnina zbog svih novih kupaca. Također će primati više prihoda od poreza na promet i korisničkih naknada jer se ti ljudi sele u grad.

Takve se naknade razmatraju zajedno s troškovima koje će grad imati zbog poslovne aktivnosti. Ti troškovi uključuju proširenje infrastrukture i dodatne gradske zaposlenike koji su potrebni za opstanak stanovništva. Troškovi infrastrukture mogu uključivati ​​proširenje ulica, ugradnju više ulične rasvjete, proširenje kanalizacijskih vodova i izgradnju novih vatrogasnih i policijskih postaja. Dodatni djelatnici u gradu mogli bi uključiti više policajaca, vatrogasaca i zaposlenika potrebnih za podršku većoj organizaciji kao što su računovođe i administrativni pomoćnici.

Dogovorite se

Gradovi se nastoje držati svojih politika gospodarskog razvoja jer su te politike temeljito provjerene kroz ekonomske analize, pravna mišljenja i lokalnu političku klimu. Gradovi riskiraju napraviti greške kada se odmaknu od onoga što su pažljivo planirali.

Ako grad vjeruje da je paket poreznih poticaja dobar posao i da drugi gradovi mogu odvući posao, grad će se vjerojatno dogovoriti čak i ako moraju odstupiti od politike. Cilj grada je barem poraziti. Gradski dužnosnici žele očekivani prihod premašiti troškove izgubljenih poreznih prihoda i dodatnih operativnih troškova.

Gradski direktor za gospodarski razvoj obično je glavni gradski pregovarač u sporazumima o poreznim poticajima. Kada direktor za gospodarski razvoj vjeruje da bi odlaganje politike moglo biti oprezno, direktor okuplja doprinose drugih lokalnih dužnosnika i poslovnih interesa kao što su odbori za lokalni ekonomski razvoj, školski dužnosnici i gospodarske komore. Kada se slijedi pravilo, dodatni unos nije stvarno potreban. Gradski upravitelj odobrava sve ugovore prije nego što se podnesu gradskom vijeću na konačno odobrenje.