Predsjednikova komisija za provedbu zakona

Godine 1965. Sjedinjene Države su se suočile s onim što se tada smatralo zapanjujućom kombinacijom nepravednog sustava kaznenog pravosuđa, teške i neprosvijećene policijske taktike i rastuće epidemije kriminala. Kao odgovor na to, predsjednik Lyndon Johnson sazvao je 23. srpnja 1965. posebnu Komisiju za provedbu zakona i pravosuđe.

Povjerenstvo se sastojalo od 19 muškaraca i žena koje je imenovao predsjednik, 63 stalno zaposlena osoblja i 175 savjetnika.

Sljedeće dvije godine, komisija se upustila u uzvišeni i hvalevrijedni zadatak istraživanja svakog aspekta američkog sustava kaznenog pravosuđa i 1967. objavila svoje konačno izvješće. Ambiciozno izvješće, Izazov kriminala u slobodnom društvu, izdali su sedam ciljeva i više od 200 konkretnih preporuka.

Desetljeća kasnije, njihovi nalazi još uvijek vrijede. Pa što su oni imali reći? Pogledajmo ciljeve koje su identificirali kao put u borbi protiv kriminala i održavanja slobode.

• Prvi cilj: Sprječavanje kriminala: Povjerenici su jasno stavili do znanja da je prvi ključ za rješavanje problema kriminala rad na sprječavanju tog kriminala. Odbacili su ideju da je kriminal isključivo problem policije i sudova, te su inzistirali na ključnoj ulozi društva u cjelini kao slobodnog kriminala.

  Naglasili su važnost obitelji, školskog sustava i otvaranje novih radnih mjesta te savjetovanje u razvoju dobro prilagođenih i produktivnih članova društva.

  Također su priznali da je kritična komponenta u prevenciji kriminala jamstvo da će biti uhićena. Drugim riječima, što je vjerojatnije da će se netko uhvatiti, manje je vjerojatno da će počiniti zločine. U tu svrhu preporučili su implementaciju računalno potpomognutih sustava za zapovijedanje i kontrolu i prediktivne policijske modele kako bi se bolje rasporedila radna snaga.

• Drugi cilj: Novi načini rješavanja prekršitelja: Prepoznajući potencijalne štete koje osoba dolazi iz zatvora, povjerenici su preporučili traženje novih alternativa suočavanju s nekim kriminalcima.

  Oni su poticali uspostavu programa i službenika za maloljetničko pravosuđe, sudove za maloljetnike i programe liječenja koji uključuju korištenje forenzičkih i kriminalističkih psihologa. Cilj: potaknuti rehabilitaciju i smanjiti recidivizam.

• Treći cilj: eliminirati nepoštenost: Povjerenici su uočili inherentnu nepoštenost u raspodjeli pravde među državama, što je degradiralo povjerenje koje su Amerikanci imali u policiju i sustav kaznenog pravosuđa. Napravili su preporuke za ubrzavanje slučajeva, smanjenje broja predmeta i pronalaženje alternativa jamčevinama koje kažnjavaju siromašne. Također su potvrdili zategnut odnos između policije i zajednica kojima služe, osobito u urbanim i siromašnijim zajednicama. Da bi se to ublažilo, preporučili su programe odnosa u zajednici kako bi izgradili partnerstva, poboljšali komunikaciju i povećali povjerenje.

• Četvrti cilj: poboljšati osoblje: Povjerenici su prepoznali potrebu za inteligentnim, dobro obrazovanim osobljem diljem kaznenopravnog sustava. Oni su poticali programe poticanja zapošljavanja i razvoja bolje obrazovanih policijskih službenika tako što su se udaljili od jednog programa ulaska u koji je svatko tko zadovoljava barem minimalne kvalifikacije da bude policajac angažiran na istoj razini.

  Umjesto toga, preporučili su sustav zapošljavanja koji se temelji na razinama u kojima službenici dobivaju plaće i plaće razmjerne iskustvu i obrazovanju. Također su preporučili da države uspostave policijske standarde i povjerenstva kako bi ih nadzirali i standardizirali profesionalizam i obuku.

• Peti cilj: Istraživanje: Prepoznajući potrebu za novim i inovativnim načinima reagiranja na kriminal, povjerenici su predložili posvećivanje većih resursa istraživanju. Konkretno, poticali su tijela kaznenog pravosuđa da ispitaju utjecaj kriminala, učinke različitih kazni na zločin i načine za poboljšanje postupaka u policiji, sudovima i ispravcima.
• Šesti cilj: Novac: Kontrola kriminala je odgovornost zajednice i vlade, ali nije jeftina. Povjerenici vjeruju da bi vlade trebale uložiti više sredstava za poboljšanje programa i povećanje plaća policijskih službenika i drugih stručnjaka za kazneno pravo.

• Sedmi cilj: Odgovornost za promjene: Konačno, komisija je ustrajavala da odgovornost za promjene u sustavu kaznenog pravosuđa pripadaju svima. Pojedinačni građani, korporacije, sveučilišta, vjerske organizacije i vlade imaju ulogu u sprečavanju i rješavanju kriminala u zajednicama.